根据《长沙市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及城乡环境基础设施建设专项督察反馈意见整改方案》，现将省级生态环境保护督察“回头看”及城乡环境基础设施建设专项督察反馈整改任务“浏阳市城市生活垃圾填埋场严重超负荷运行，现库容仅能使用1年半时间，处置能力严重不足”问题的整改完成情况予以公示。
一、督察反馈问题
浏阳市城市生活垃圾填埋场严重超负荷运行，现库容仅能使用1年半时间，处置能力严重不足，现阶段推进填埋场二期建设、各乡镇分散处置等措施并不科学，须破解邻避效应难题，推动垃圾焚烧处理厂的建设。
二、整改目标及时限
（一）整改目标：建设容积150万立方米的垃圾填埋场二期项目，满足近期生活垃圾处理和垃圾焚烧产生飞灰填埋的需要，积极稳妥推进生活垃圾焚烧项目建设。
（二）整改时限：2025年11月30日前
二、三、整改措施及完成情况
（一）强化城市固体废弃物处理管理
******街道杨家弄村枫树组，总占地面积368亩，设计总库容量450万立方米（其中一期填埋区库容量300万立方米，二期未启动建设）******有限公司（以下简称仁和惠明公司）负责投资、建设和运营（2008—2021年），一期项目于2008年4月启动建设，并于当年10月投产运营。2022年自启动我市生活垃圾焚烧发电项目建设后，我市生活垃圾填埋场以委托运营模式由仁和惠明公司继续运营。
******居民生活水平的提高和城乡环境整治工作的不断深入，加之2013年起接纳了部分乡镇（园区）生活垃圾的处理工作，垃圾处理量增长幅度大，最大日均垃圾处理量已达750吨，导致填埋场填埋使用年限大幅缩减。由于我市生活垃圾填埋场二期项目建设考虑到政策要求、征拆成本高、涉及基本农田无法调规以及使用年限低等多重因素，我市决定不再进行生活垃圾填埋场二期建设，全力推进生活垃圾焚烧发电项目建设。为有效缓解填埋场库容不足问题，我市积极应对，采取以下措施延长填埋场使用年限：一是因地制宜开展城乡垃圾分类工作，做到生活垃圾减量化、资源化；二是自2020年8月起，对乡镇生活垃圾实行异地焚烧处理，年处理量约为30万吨；三是利用工程技术手段，对一期填埋场继续进行技术改造，将原来的黄土覆盖改为hdpe膜覆盖，减少黄土对库容的侵占，进一步增大了填埋场库容。截至2024年12月20日，我市生活垃圾焚烧发电项目已开始接收生活垃圾，生活垃圾填埋场已填埋生活垃圾约284万立方米，剩余库容约16万立方米。目前生活垃圾填埋场已基本进入初步封场状态，未超设计能力填埋。
（二）全力推进生活垃圾焚烧发电项目
******街道建新村烟冲组，占地面积125.15亩，总投资90078.27万元，设计日处理生活垃圾1200吨，采用机械炉排炉处理工艺，配置2套600吨／天的焚烧炉、2台中温次高压余热锅炉和1台30兆瓦的凝汽式汽轮发电机组，预计年发电量约1.73亿度、生活垃圾处理单价为70.98元／吨。项目烟气排放执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》，预计渗沥液处理规模为400吨／天，出水达到循环冷却水水质标准。炉渣送至建材厂综合利用，飞灰在厂内螯合稳定化处理并满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》要求后，进入生活垃圾应急及飞灰填埋场处置。
******************有限公司。项目采用特许经营模式，由项目公司负责项目的投资、建设和运营，特许经营期限为30年（含建设期2年）。项目主要建设内容包括主厂房、烟囱、取水工程及一体化净水器、综合水泵房及冷却塔、污水处理站、油罐及氨水罐区、初期雨水收集池、综合楼等。项目于2024年11月完成了主体工程建设，12月开始接收生活垃圾并试运行，截至目前已接收生活垃圾约8.8万吨，焚烧处理垃圾约7.1万吨。
我市主要采取以下措施全力推进项目建设：一是健全工作机制。成立项目建设领导小组和指挥部，组建相应工作专班，并明确部门职责分工，形成协同指挥、高效运转的联动机制，专题研究推动项目建设并解决建设过程中遇到的问题。二是加快办理手续。由项目指挥部牵头负责统筹协调，各相关职能部门主动作为，在8个月时间内完成了可研、环评、稳评、林地、用地报批等手续办理及特许经营招标工作，在全省同类项目中创造了“浏阳经验”和“浏阳速度”。三是做实群众工作。为化解项目邻避效应，积极应对社会舆情，坚持多渠道、多途径、多方位开展线上线下宣传，扎实走访项目周边群众，转变群众观念，变“邻避”为“迎臂”。同时，密切关注和处置网络舆情，认真查找舆情信息源点和诱因，将各类舆情消除在萌芽状态。自项目启动以来，暂未发生负面舆情，实现了“零上访、零投诉、零阻工”。四是压实工作责任。围绕“零容忍”的安全目标，由指挥部牵头，会同现场进驻工作专班和监理公司，制定安全监管制度，严格落实安全生产责任制，做到安全生产“零事故”。聚焦建设任务，督促项目公司从设备采购、材料进场、施工工艺等环节层层把关质量标准，确保工程质量“零缺陷”。五是有序推进施工。按照“四个一流”（一流的工艺、一流的设备、一流的标准、一流的管理）的建设要求，紧扣工程进度目标，优化设计方案，统筹组织施工，挂图作战、倒排工期，确保项目工程建设质量达标、进展有序。
在项目推动过程中，我市坚持做到“四个到位”（思想工作到位、群众理解支持到位、工程技术方案到位、协调联动到位），焚烧项目如期完成了点火整套启动及并网发电，进入了试运行阶段，且生活垃圾填埋场未超设计填埋，进入了初步封场状态，有效确保了督查反馈问题整改工作取得实效。
以上整改完成情******城市管理和综合执法局反馈。
联系电话：******
联系地址：金沙南路426－1号
******城市管理和综合执法局
2025年3月31日